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计算机科学系廉政风险防控工作实施方案

发布者: [mg视讯]:2012-10-20 [来源]:

 为深入推进我系惩治和预防腐败体系建设,切实加强对廉政风险的预警防控,有效提高预防腐败能力和水平。根据中共阿坝师专委员会关于印发《落实党风廉政建设责任制实施办法》的通知(阿校委发〔2012〕42号)要求,结合我系实际,现制定我系廉政风险防控工作实施方案。


一、引导思想


  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省、市、省教育工委及学校党委关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,结合我系反腐倡廉建设实际,以“防范在前、预警在先”为出发点,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,努力推动计科系各项事业又好又快发展。


二、基本原则


   坚持以人为本、注重预防,推进反腐倡廉关口前移,关心和爱护党员干部,最大限度地维护师生利益。


   坚持“谁主管,谁负责”,明确廉政风险防控工作的责任。


   坚持突出重点、全面覆盖,以点带面,推进廉政风险防控工作不断深入。
 

坚持务求实效、长效管理,实现廉政风险防控工作常态化、长效化。


三、主要内容


   围绕权力运行和监督机制,从岗位、部门二个层次,全面排查在岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点,并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,通过风险排查、制订措施、监控实行、检查考核、调整修正等环节进行循环管理,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。


四、目标任务


(一)建立廉政风险防范机制。通过全面查找风险,分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。


(二)建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。


(三)建立廉政风险处置机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。


五、工作安排


计科系自2012年10月中旬启动,到2013年3月完成第一循环周期工作。具体包括以下五个阶段:


(一)动员部署阶段(10月中旬)


    1.制定方案,广泛宣传。学习廉政风险防控工作文件精神和领导讲话,充分把握开展廉政风险防控工作的引导思想、工作原则、工作内容和工作重点。印发合肥mg视讯游戏平台计算机科学与技术系关于廉政风险防控工作实施方案,明确工作步骤、工作方法和时间进度。在系网页设立廉政风险防范管理工作专栏,搭建交流平台,推动廉政风险防范管理工作扎实有效开展。


  2.成立机构、健全组织。计科系成立廉政风险防控工作领导小组,引导协调计科系开展廉政风险防控工作。领导小组下设办公室,办公室设在系党总支副书记办公室。
   3.动员部署,明确任务。召开全系廉政风险防控工作会议,进行动员部署,明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。


(二)查找风险阶段(10月下旬至11月上旬)


    1.清权确权,编制职权目录。


   按照“职权法定、权责一致”的要求,本着先大后小、先主后次,突出重要岗位、重点事项、关键环节的原则,根据“三定”方案对现有权力事项进行全面清理,逐项确认,摸清权力底数,明晰权力边界,明确职权名称、内容、办理主体和制度依据,编制“职权目录”。


    2.规范权力,绘制权力流程图。


   按照“程序法定、流程简便”的要求,本着结构合理、配置科学、程序严密、顺畅简约、制约有效的原则,合理界定、科学规范每一项权力行使的程序。优化权力运行流程,明确办理主体、条件、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料,绘制“权力运行流程图”。


    3.全员参与,排查廉政风险。


    围绕规范权力运行,通过自己找、同事点、领导提、群众帮、专家评和组织审等六种办法,重点查找三类风险:一是岗位职责风险,重点查找由于工作岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险;二是业务流程风险,重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险;三是制度机制风险,重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定,可能导致行政行为失控的风险。我系教工支部和学生支部要采取个人查找、集中汇报、民主讨论的形式,公开查找在重点领域、重点环节和重点岗位的廉政风险点。为确保查找质量,要组织群众评议,将征求群众意见后确定的廉政风险点报分管领导审签,并提交领导小组办公室。领导小组办公室成立评估组,对各岗位提交的廉政风险点进行评估。评估结果分为:准确、比较准确、基本准确、不准确。评估结果提交领导小组审定。被审定为比较准确的,及时完善;被审定为基本准确的,限期整改;对审定为不准确的,由分管领导约谈。


    4.科学分析,评定风险等级。


   计科系各支部及各岗位应依据确定的廉政风险点,按照廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率及危害程度等内容,将风险等级评定为“高、中、低”三个等级,并实行分级管理、分级负责、责任到人。高等级风险由系主要领导管理和负责;中等级风险由主要负责人管理和负责;低等级风险由责任人具体负责。


(三)制定措施阶段(11月中旬至12月上旬)


  1.制定防控措施。针对查找出来的廉政风险点和确定的风险等级,各部门、各单位要围绕岗位职责、业务流程、制度机制制定防控措施,建立岗位权力行使风险防控一览表,形成有效防范风险的长效机制。


   2.分类实施防控。属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序和制度分权、公开示权、监督控权、追责制权等方式,加强监督和制约,规范权力运行。属于业务流程方面的,按照清廉、效能、便民的原则,确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的,抓好制度的落实和机制的完善。
 

   3.合理配置权力。围绕决策、实行和监督等关键环节,建立健全 重大事项集体决策、党政联席会议、系务委员会会议制度、系务公开制度、重大事项通报制度等制度,合理配置权力。


  4.健全防控制度。对财务管理、物资采购、资产管理、奖助学金评定、学生推优入党等权力相对集中、风险等级较高岗位的老师实行重点防控制度。


(四)监控实行阶段(12月中旬至12月下旬)


   1.公示廉政风险。计科系将《廉政风险防控职权目录》、《部门廉政风险点排查登记表》、《岗位权力行使风险防控一览表》,连同权力运行内部、外部流程图,经学校纪委审核后,报学校廉政风险防控工作领导小组办公室备案。经备案的职权目录、廉政风险点、风险等级和防范措施,以一定的形式进行公开公示。


  2.加强公开透明。完善党务公开、系务公开制度。通过系网站、公告栏等形式,主动公开不涉及秘密和隐私的职权目录、“权力运行外部流程图”,接受师生监督。利用系网络建立廉政风险防控工作网上平台,推行网上公开、网上办事、网上监控,促进权力运行的规范化、公开化、程序化。


   3.实施预警处置。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等渠道,全面收集廉政风险信息,定期进行研判评估。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题,通过向有关单位或岗位个人发出廉政风险预警,及时有效化解风险。


   4.强化督查引导。通过信息监测、检查评议、汇报交流等方式,不定期对风险防控各项措施的落实情况进行督查引导。确保廉政风险防控扎实推进、取得实效。


(五)总结提高阶段(2013年1月至2013年3月)


   1.认真做好总结。计科系对廉政风险防控工作进行回顾总结,肯定成绩,查找不足,提出下一步工作意见与建议,促成廉政风险防控工作常态化。并将书面总结和成果资料按时间要求报送学校廉政风险防控工作领导小组办公室。


     2.搞好检查验收。接受学校廉政风险防控工作领导小组对计科系进行检查考核。


六、工作要求


(一)高度重视,精心组织。计科系党政领导班子是廉政风险防控工作的组织者和实施者,必须要切实担负起领导责任。把廉政风险防控作为一项重大任务列入主要日程,加强组织领导,细化工作方案,强化宣传教育,硬化工作措施,做到任务明确,责任到人,推进有力。


(二)领导带头,以身作则。计科系主要负责同志要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,做到亲自抓、负总责,充分发挥表率作用,带头参加学习教育活动,带头查找岗位廉政风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,带头做出廉政承诺。领导班子及其成员要严格按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”的责任,抓好自身和分管部门及院系的廉政风险防控工作。


(三)全员参与,形成合力。建立廉政风险防控工作领导会议制度,加强协作,及时沟通,形成责任明晰、运行规范、相互配合、齐抓共管的廉政风险防控工作机制。要明确责任领导、责任岗位和责任人员,将廉政风险防控工作与业务工作同步部署、同等要求、同时督促,推动各项工作的落实。加强宣传教育工作,广泛进行思想发动,切实提高教职员工主动查找风险、主动接受监督、主动防范风险的自觉性和主动性,形成全员参与、全员支撑、全员防控的良好工作氛围。


(四)突出重点,统筹推进。计科系将围绕高校近年来违纪违法案件易发多发的重点领域、重点环节以及师生关注的热点问题,加强廉政风险防控工作,逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控网络。把廉政风险防控融入到业务工作的全过程,与加强廉政教育、规范权力运行、推进党务和系务公开等有机结合起来,统筹安排,协调推进,分阶段落实廉政风险防控的各项工作。

计算机科学系党总支

2012/10/20


 

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